强大的清朝进入康乾盛世，一代乾隆皇帝(大鸿尼)享受着祖辈缔造的基业，将其推向更加辉煌浮华的巅峰。当时国富民安，国库充盈，鱼米之乡扬州，富甲天下，淮北盐业支撑着朝廷四分之一的财政收入。为了支持战争中的军事资源，皇帝下令两淮盐政催发俸禄，却被盐商百般推诿，连皇亲国戚王朝宗()都不肯合作。新盐政阿克占(张志坚)在关键时刻受命。当他来到当地，发现盐商白银亏空。他意识到盐商手里有一本秘籍，是这些诡计多端的商人敢于违抗皇帝命令的王牌。性格刚毅的阿克占雷厉风行，而两淮盐商则想尽办法，频频图谋，处于漩涡中心的王朝宗不得不承担调停的危险任务。黑幕账本逐渐公开，所有利益相关者都参与其中...